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西寧市城市管理局

關于近期建筑垃圾運輸處置管理情況的通報

 

四區城市管理行政執法局、生物園區公共設施管理局、東川城市管理局:

近期,市城管局按照市大氣辦的要求,組織人員對全市建筑建筑垃圾運輸處置情況進行了暗訪檢查,現將檢查情況通報如下:

一、現階段情況

全市建筑垃圾運輸備案共28家(施工13家、停工4家、完工11家),其中城東區4家、城中區6家、城西區9家、城北區4家、東川工業園區3家、生物產業園區2家。

一是市城管部門及時召開了建筑垃圾運輸處置工作會議,并下發《關于進一步規范和加強2016年建筑垃圾運輸處置管理工作的通知》,并組織建筑垃圾場負責人和管理人員對《建筑垃圾處置規范》進行了學習培訓。二是各城區制定了2016年度建筑垃圾運輸處置實施方案,并按照文件要求組件6支夜間巡查隊伍,及時發現和制止違章運輸建筑垃圾的行為。各城區按照《西寧市建筑垃圾管理辦法》和《西寧市建筑垃圾運輸車輛密閉技術》要求及時督導轄區企業對車輛密閉系統、車容車貌、公司標志標識進行維修維護。三是渣土協會及時督導建筑垃圾運輸企業按照要求開展公司自查自糾工作。渣土處置協會開展了企業法人和車隊長業務培訓。四是建筑消納場按照市安委會的要求及時整改堆土邊坡、設置安全標示標志,完善各種應急方案。通過市區兩級城管部門的努力我市建筑垃圾運輸處置基本達到了“凈車出場,平廂裝運、密閉運輸、規范處置”的要求。

二、存在的問題

建筑垃圾處置管理及大氣污染綜合防治工作雖然取得了較為明顯的成效,但在各區督查中仍存在一些不容忽視的問題,主要表現在:一是各區復工工地未及時辦理相關備案手續便進行開挖作業。二是各區對建筑拆遷工地督導檢查力度有待進一步加強,五個100%揚塵防控措施落實仍存在不到位的情況(中發源時代廣場二期項目工地無灑水降塵作業)。三是各區對轄區建筑垃圾運輸企業監管不力,個別車輛還存在無證拉運及亂傾倒現象(西礦綜合體三標工地、鼎和家園工地個別車輛無證拉運)。四是各區對渣土車輛拉運審查不嚴,部分無GPS裝置及不在線、密閉頂蓋破損、運輸公司無標識(標識不清)的車輛仍然從事渣土拉運(西寧金利川土石方工程有限公司車輛密閉頂蓋破損、恒邦紫金城二期工地拉運車輛標識混亂)。

三、工作要求

(一)各區要嚴格按照《西寧市城市建筑垃圾管理辦法》的規定和市政府大氣污染綜合治理工作的要求,嚴格建筑垃圾處置核準制度,切實履行建筑垃圾處置核準備案登記管理。嚴把建筑垃圾處置核準關,對達不到“五個100%”防控要求的工地,不予辦理施工許可(或開工許可)。

(二)加強日常監管,明確責任主體。按照“誰核準,誰監管”和屬地管理原則,各區城管部門對核準運輸處置建筑垃圾的工地必須明確監管責任人,實行工地車輛出入檢查登記制,要求建筑施工單位、運輸企業必須配備專門的管理人員協助城管部門做好日常監管工作,確保監管到位、責任到人。對不服從管理的車輛要按照《建筑垃圾運輸企業監管考核辦法》的要求不得從事城市建筑垃圾運營。

(三)各區要進一步加強對建筑工地建筑垃圾運輸處置“三區”(清理區、清洗區、檢查區)管理,嚴格落實管理規定,實施有效監管,按照便于清理、便于沖洗原則,達到“平箱、密閉、凈車”的效果。

(四)各區要加大對建筑工地及運輸車輛的檢查力度,實施運輸過程全程監控。落實專人對車輛GPS等實時監控,切實落實夜巡制度,加大夜間建筑工地及渣土運輸車輛的巡查力度,嚴禁工地沖洗設施不運行、運輸車輛不按《準運證》核發的行駛路線行駛、超載超速、沿路拋撒等違規行為出現。2016年5月15日前未交清贏時通GPS服務費的車輛,不得參與渣土運輸,各區(園區)不得辦理建筑垃圾運輸準運證。

(五)各區嚴格按照大氣污染揚塵管控“五個100%”要求,督促施工工地及建筑垃圾消納場加強管理,規范作業,對達不到要求和大風天氣下作業的企業一律取消建筑垃圾運輸處置資格。

(六)各區要加強裝修垃圾及散裝運輸車輛的管理,對未在本轄區管理部門登記備案的車輛一律不予辦理準運證,并禁止進行運輸作業。

(七)各區嚴格執行周報制度。對轄區內建筑垃圾運輸處置、建筑垃圾消納場運行及開復工工地管理實行周報,進一步加強市、區兩級業務部門的信息溝通與交流。

 

西寧市城市管理局

2016年4月18日

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