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西寧市城市管理行政執法局 關于進一步規范和加強2014年建筑工地

四區城市管理行政執法局、東川工業園區城市管理局、生物產業園區公共設施管理局:

為進一步加強城市建筑垃圾運輸處置管理,落實大氣污染綜合治理道路揚塵污染管控,根據《西寧市城市建筑垃圾管理辦法》及《西寧市人民政府關于印發西寧市大氣和水污染綜合治理行動方案的通知》,結合當前實際,現就做好我市建筑垃圾規范化管理工作,提出如下要求。

一、加強建筑工地建筑垃圾處置管理

(一)嚴格建筑垃圾處置核準。各區城管部門要嚴格按照《西寧市城市建筑垃圾運輸管理辦法》(寧城管字〔2013〕153號)的要求,嚴把建筑垃圾處置核準關口,從嚴審查各類建筑施工、拆遷工地建筑垃圾承運單位的資格條件,重點加大對建設、施工單位不申報建筑垃圾處置手續或者不委托有資質的單位運輸等行為的查處力度。凡是未達到揚塵污染管控“5個%”標準、未與取得西寧市建筑垃圾運輸處置許可證的企業簽訂建筑垃圾運輸處置協議、不符合《西寧市城市建筑垃圾運輸管理辦法》規定的核準條件的工地一律不得進行建筑垃圾處置核準。

(二)嚴格履行建筑垃圾處置核準備案登記制度,準確掌握各類處置建筑垃圾的工地底數。市區內新建、改建、擴建以及拆除各類建筑物、道路等需處置建筑垃圾的各類工地經轄區城管部門核準后須報市城管執法局備案同意,方可進行建筑垃圾運輸處置活動,未經市城管部門備案同意的工地一律不得實施建筑垃圾運輸處置行為,轄區城管部門不得辦理《準運證》。

(三)加強日常監管,明確責任主體。按照“誰核準,誰監管”和屬地管理原則,各區城管部門對核準運輸處置建筑垃圾的工地必須明確監管責任人,實行工地車輛出入檢查登記制,要求建筑施工單位、運輸企業必須配備專門的管理人員協助城管部門做好日常監管工作,確保監管到位、責任到人。

(四)加強信息抄告,實行建筑垃圾處置工地月報告制度。各區每月要將處置建筑垃圾的工地底數及有關信息進行統計,匯總后以表格的形式于月底(每月最后一個工作日)報送至市城管局執法督察大隊,對遲報、瞞報的單位要依據相關規定進行通報。

二、加強建筑垃圾消納場所管理

(一)全面查處關停市郊周邊未經審批擅自設立的建筑垃圾消納場。各區要加大轄區周邊私設建筑垃圾消納場收納建筑垃圾行為的查處力度,切實采取強有力的措施依法關停未經許可擅自設立的消納場所。

(二)按照屬地管理原則,加強對新設建筑垃圾消納場的建設、運行的日常監管。各區要積極督導設置單位,抓緊時間完成各建筑垃圾消納場地質災害評估、環境影響評價報告和水資源保護方案、防洪方案、施工方案等編制工作,盡快上報國土、水務、環保等部門審核,并在春季各施工工地開工前完成消納場進場道路的硬化、灑水降塵和車輛沖洗設施、場地平整等工作及各項管理制度、措施的完善,使之規范化運營。

三、加強運輸企業及車輛管理

(一)加強對建筑垃圾運輸企業的監督管理和執法檢查。各

區要加強對建筑垃圾運輸企業運輸作業行為的監管,重點加強出土工地申報、運輸單位使用不符合規定車輛等違法行為。建立運輸企業誠信檔案,對其運輸作業行為、教育培訓、違法違規等情況實施記錄,誠信檔案作為考核運輸企業年度考核的依據。

(二)建立運輸車輛數據庫,實行建筑垃圾準運證辦理派車單制度。對各運輸企業的車輛進行登記,建立數據檔案,各區在辦理《建筑垃圾準運證》時要求運輸企業出具公司的派車單,根據派車單提供車牌號對照數據庫信息進行核對,對不在數據庫內的車輛一律不得辦理準運證。

(三)加大對運輸車輛的檢查力度,實施運輸過程全程監控。各區要落實專人對運輸車輛GPS等實施監控,發現問題及時查處,加強建筑垃圾及各類工程物料運輸車輛的日常檢查,嚴禁運輸車輛不按《準運證》核發的行駛路線行駛、超載超速、沿路拋撒等行為。

四、嚴格落實建筑垃圾核準責任追究制

(一)各區城管部門工作人員對不符合法定條件的申請單位核準建筑垃圾運輸處置、核發《建筑垃圾準運證》或對符合法定條件的申請單位不予核準建筑運輸處置、不核發《建筑垃圾準運證》的,按照《城市建筑垃圾管理規定》第十八條之規定和《西寧市城市建筑垃圾管理辦法》第三十二條之規定報市紀委監察局依紀處理。

(二)各區城管部門工作人員工作不作為,貽誤大氣污染治理工作的,按照《西寧市大氣和水污染綜合治理工作問責辦法》報市紀委監察局進行問責。

                                                        西寧市城市管理行政執法局

                                                             2014年2月21

抄送:市委、市政府辦公廳,市委督查室、信息處,市政府信息督查

處,市紀委第五紀工委監察分局,市大氣辦,市創城辦,本局

各局長,處(室、大隊)。

西寧市城市管理行政執法局辦公室          2014年2月21日印發

 

 

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